1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　civil　　rulers；　but　this　did　not　imply　that　they　received　their　power　or　　right　to　govern　from　God　through　her；　but　implied　that　their　　persons　were　sacred；　and　that　violence　to　them　would　be　　sacrilege；　that　they　held　the　Christian　faith；　and　acknowledged　　themselves　bound　to　protect　it；　and　to　govern　their　subjects　　justly；　according　to　the　law　of　God。
  The　church；　moreover；　has　always　recognized　the　distinction　of　　the　two　powers；　and　although　the　Pope　owes　to　the　fact　that　he　is　　chief　of　the　spiritual　society；　his　temporal　principality；　no　　theologian　or　canonist　of　the　slightest　respectability　would　　argue　that　he　derives　his　rights　as　temporal　sovereign　from　his　　rights　as　pontiff。　　His　rights　as　pontiff　depend　on　the　express　　appointment　of　God；　his　rights　as　temporal　prince　are　derived　　from　the　same　source　from　which　other　princes　derive　their　　rights；　and　are　held　by　the　same　tenure。　　Hence　canonists　have　　maintained　that　the　subjects　of　other　states　may　even　engage　in　　war　with　the　Pope　as　prince；　without　breach　of　their　fidelity　to　　him　as　pontiff　or　supreme　visible　head　of　the　church。
  The　church　not　only　distinguishes　between　the　two　powers；　but　　recognizes　as　legitimate；　governments　that　manifestly　do　not　　derive　from　God　through　her。　　St。　Paul　enjoins　obedience　112　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　to　the　　Roman　emperors　for　conscience'　sake；　and　the　church　teaches　that　　infidels　and　heretics　may　have　legitimate　government；　and　if　she　　has　ever　denied　the　right　of　any　infidel　or　heretical　prince；　it　　has　been　on　the　ground　that　the　constitution　and　laws　of　his　　principality　require　him　to　profess　and　protect　the　Catholic　　faith。　　She　tolerates　resistance　in　a　non…Catholic　state　no　more　　than　in　a　Catholic　state　to　the　prince；　and　if　she　has　not　　condemned　and　cut　off　from　her　communion　the　Catholics　who　in　our　　struggle　have　joined　the　Secessionists　and　fought　in　their　ranks　　against　the　United　States；　it　is　because　the　prevalence　of　the　　doctrine　of　State　sovereignty　has　seemed　to　leave　a　reasonable　　doubt　whether　they　were　really　rebels　fighting　against　their　　legitimate　sovereign　or　not。
  No　doubt；　as　the　authority　of　the　church　is　derived　immediately　　from　God　in　a　supernatural　manner；　and　as　she　holds　that　the　　state　derives　its　authority　only　mediately　from　him；　in　a　natural　　mode；　she　asserts　the　superiority　of　her　authority；　and　that；　in　　case　of　conflict　between　the　two　powers；　the　civil　must　yield。　　　But　this　is　only　saying　that　supernatural　is　above　natural。　　　Butand　this　is　the　important　pointshe　does　not　teach；　nor　　permit　the　faithful　to　113　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　hold；　that　the　supernatural　abrogates　the　　natural；　or　in　any　way　supersedes　it。　　Grace；　say　the　　theologians；　supposes　nature；　gratia　supponit　naturam。　　The　　church　in　the　matter　of　government　accepts　the　natural；　aids　it；　　elevates　it；　and　is　its　firmest　support。
  VII。　St。　Augustine；　St。　Gregory　Magnus；　St。　Thomas；　Bellarmin；　　Suarez；　and　the　theologians　generally；　hold　that　princes　derive　　their　power　from　God　through　the　people；　or　that　the　people；　　though　not　the　source；　are　the　medium　of　all　political　authority；　　and　therefore　rulers　are　accountable　for　the　use　they　make　of　　their　power　to　both　God　and　the　people。
  This　doctrine　agrees　with　the　democratic　theory　in　vesting　　sovereignty　in　the　people；　instead　of　the　king　or　the　nobility；　a　　particular　individual；　family；　class；　or　caste；　and　differs　from　　it；　as　democracy　is　commonly　explained；　in　understanding　by　the　　people；　the　people　collectively；　not　individuallythe　organic　　people；　or　people　fixed　to　a　given　territory；　not　the　people　as　a　　mere　populationthe　people　in　the　republican　sense　of　the　word　　nation；　not　in　the　barbaric　or　despotic　sense；　and　in　deriving　　the　sovereignty　from　God；　from　whom　is　all　power；　and　except　from　　whom　there　is　and　can　be　no　power；　in…　114　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　stead　of　asserting　it　as　the　　underived　and　indefeasible　right　of　the　people　in　their　〃own　　native　right　and　might。〃　　The　people　not　being　God；　and　being　　only　what　philosophers　call　a　second　cause；　they　are　and　can　be　　sovereign　only　in　a　secondary　and　relative　sense。　　It　asserts　the　　divine　origin　of　power；　while　democracy　asserts　its　human　origin。　　　But　as；　under　the　law　of　nature；　all　men　are　equal；　or　have　equal　　rights　as　men；　one　man　has　and　can　have　in　himself　no　right　to　　govern　another；　and　as　man　is　never　absolutely　his　own；　but　　always　and　everywhere　belongs　to　his　Creator；　it　is　clear　that　no　　government　originating　in　humanity　alone　can　be　a　legitimate　　government。　　Every　such　government　is　founded　on　the　assumption　　that　man　is　God；　which　is　a　great　mistakeis；　in　fact；　the　　fundamental　sophism　which　underlies　every　error　and　every　sin。
  The　divine　origin　of　government；　in　the　sense　asserted　by　　Christian　theologians；　is　never　found　distinctly　set　forth　in　the　　political　writings　of　the　ancient　Greek　and　Roman　writers。　　　Gentile　philosophy　had　lost　the　tradition　of　creation；　as　some　　modern　philosophers；　in　so…called　Christian　nations；　are　fast　　losing　it；　and　were　as　unable　to　explain　the　origin　of　government　　as　they　were　the　origin　of　man　himself。
  115　Even　Plato；　the　profoundest　of　all　ancient　philosophers；　and　the　　most　faithful　to　the　traditionary　wisdom　of　the　race；　lacks　the　　conception　of　creation；　and　never　gets　above　that　of　generation　　and　formation。　　Things　are　produced　by　the　Divine　Being　　impressing　his　own　ideas；　eternal　in　his　own　mind；　on　a　　pre…existing　matter；　as　a　seal　on　wax。　　Aristotle　teaches　　substantially　the　same　doctrine。　　Things　eternally　exist　as　　matter　and　form；　and　all　the　Divine　Intelligence　does；　is　to　　unite　the　form　to　the　matter；　and　change　it；　as　the　schoolmen　say；　　from　materia　informis　to　materia　formata。　　Even　the　Christian　　Platonists　and　Peripatetics　never　as　philosophers　assert　creation；　　they　assert　it；　indeed；　but　as　theologians；　as　a　fact　of　　revelation；　not　as　a　fact　of　science；　and　hence　it　is　that　their　　theology　and　their　philosophy　never　thoroughly　harmonize；　or　at　　least　are　not　shown　to　harmonize　throughout。
  Speaking　generally；　the　ancient　Gentile　philosophers　were　　pantheists；　and　represented　the　universe　either　as　God　or　as　an　　emanation　from　God。　　They　had　no　proper　conception　of　Providence；　　or　the　action　of　God　in　nature　through　natural　agencies；　or　as　　modern　physicists　say；　natural　laws。　　If　they　recognized　the　　action　of　divinity　at　all；　it　was　a　supernatural　116　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　or　miraculous　　intervention　of　some　god。　　They　saw　no　divine　intervention　in　any　　thing　naturally　explicable；　or　explicable　by　natural　laws。　　　Having　no　conception　of　the　creative　act；　they　could　have　none　of　　its　immanence；　or　the　active　and　efficacious　presence　of　the　　Creator　in　all　his　works；　even　in　the　action　of　second　causes　　themselves。　　Hence　they　could　not　assert　the　divine　origin　of　　government；　or　civil　authority；　without　supposing　it　　supernaturally　founded；　and　excluding　all　human　and　natural　　agencies　from　its　institution。　　Their　writings　may　be　studied　　with　advantage　on　the　constitution　of　the　state；　on　the　practical　　workings　of　different　forms　of　government；　as　well　as　on　the　　practical　administration　of　affairs；　but　never　on　the　origin　of　　the　state；　and　the　real　ground　of　its　authority。
  The　doctrine　is　derived　from　Christian　theology；　which　teaches　　that　there　is　no　power　except　from　God；　and　enjoins　civil　　obedience　as　a　religious　duty。　　Conscience　is　accountable　to　God　　alone；　and　civil　government；　if　it　had　only　a　natural　or　human　　origin；　could　not　bind　it。　　Yet　Christianity　makes　the　civil　law；　　within　its　legitimate　sphere；　as　obligatory　on　conscience　as　the　　divine　law　itself；　and　no　man　is　blameless　before　God　who　is　not　　blameless　before　the　state。　　No　man　performs　faithfully　his　　religious　117　　　　　　　　　　　duties　who　neglects　his　civil　duties；　and　hence；　the　　law　of　the　church　allows　no　one　to　retire　from　the　world　and　　enter　a　religious　order；　who　has　duties　that　bind　him　or　her　to　　the　family　or　the　state；　though　it　is　possible　that　the　law　is　　not　always　strictly　observed；　and　that　individuals　sometimes　　enter　a　convent　for　the　sake　of　getting　rid　of　those　duties；　or　　the　equally　important　duty　of　taking　care　of　themselves。　　But　by　　asserting　the　divine　origin　of　government；　Christianity　　consecrates　civil　authority；　clothes　it　with　a　religious　　character；　and　makes　civil　disobedience；　sedition；　insurrection；　　rebellion；　revolution；　civil　turbulence　of　any　sort　or　degree；　　sins　against　God　as　well　as　crimes　against　the　state。　　For　the　　same　reason　she　makes　usurpation；　tyranny；　oppression　of　the　　people　by　civil　rulers；　offences　against　God　as　well　as　against　　society；　and　cognizable　by　the　spiritual　authority。
  After　the　establishment　of　the　Christian　church；　after　its　public　　recognition；　and　when　conflicting　claims　arose　between　the　two　　powersthe　civil　and　the　ecclesiasticalthis　doctrine　of　the　　divine　origin　of　civil　government　was　abused；　and　turned　against　　the　church　with　most　disastrous　consequences。　　While　the　Roman　　Empire　of　the　West　subsisted；　and　even　af