everyone　　　should　　　be　　　bound　　　to　　　serve；　　　and　　　yet　　　not　　　be　　　in　　　subjection　　　to　　　his
  equals；　or　else；　if　power　be　in　the　hands　of　a　few；　or　one　man；　that　one　man
  should　　　　　　be　　　something　　　　　　above　　　　average　　　humanity；　　　or　　　　　　　should　　　strive　　　to　　　　get
  himself　accepted　as　such。　（46）　Secondly；　laws　should　in　every　government
  be　so　arranged　that　people　should　be　kept　in　bounds　by　the　hope　of　some
  greatly　　　desired　　　good；　　　rather　　　than　　　by　　　fear；　　　for　　　then　　　everyone　　　will　　　do　　　his
  duty　willingly。
  （47）　Lastly；　as　obedience　consists　in　acting　at　the　bidding　of　external
  authority；　it　would　have　no　place　in　a　state　where　the　government　is　vested
  in　the　whole　people；　and　where　laws　are　made　by　common　consent。　（48）
  In　　　such　　　a　　　society　　　the　　　people　　　would　　　remain　　　free；　　　whether　　　the　　　laws　　　were
  added　　　to　　　or　　　diminished；　　　inasmuch　　　as　　　it　　　would　　　not　　　be　　　done　　　on　　　external
  authority；　but　their　own　free　consent。　（49）　The　reverse　happens　when　the
  sovereign　　　power　　　is　　　vested　　　in　　　one　　　man；　　　for　　　all　　　act　　　at　　　his　　　bidding；　　　and；
  therefore；　　　unless　　　they　　　had　　　been　　　trained　　　from　　　the　　　first　　　to　　　depend　　　on　　　the
  words　of　their　ruler；　the　latter　would　find　it　difficult；　in　case　of　need；　to
  abrogate　liberties　once　conceded；　and　impose　new　laws。
  （50）　　　　　From　　　　　these　　　　universal　　　　　considerations；　　　　　　let　　　us　　　pass　　　　on　　　to　　the
  kingdom　　of　　　the　　　Jews。　　　（51）　The　　　Jews　　　when　　　they　　first　　　came　　　out　of　　　Egypt
  were　not　bound　by　any　national　laws；　and　were　therefore　free　to　ratify　any
  laws　　　they　　　liked；　　　or　　　to　　　make　　　new　　　ones；　　　and　　　were　　　at　　　liberty　　　to　　　set　　　up　　　a
  government　　　and　　　occupy　　　a　　　territory　　　wherever　　　they　　　chose。　　　（52）　　　However；
  they；　　　were　　　entirely　　　unfit　　　to　　　frame　　　a　　　wise　　　code　　　of　　　laws　　　and　　　to　　　keep　　　the
  sovereign　power　vested　in　the　community；　they　were　all　uncultivated　and
  sunk　in　a　wretched　slavery；　therefore　the　sovereignty　was　bound　to　remain
  vested　　　in　　　the　　　hands　　　of　　　one　　　man　　　who　　　would　　　rule　the　　　rest　　　and　keep　　　them
  under　constraint；　make　laws　and　interpret　them。　（53）　This　sovereignty　was
  easily　　　retained　　　by　　　Moses；　　　because　　　he　　　surpassed　　　the　　　rest　　　in　　　virtue　　　and
  persuaded　the　people　of　the　fact；　proving　it　by　many　testimonies　（see　Exod。
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  …　Page　72…
  A　Theologico…Political　Treatise
  chap。　xiv。；　last　verse；　and　chap。　xix：9）。　（54）　He　then；　by　the　Divine　virtue
  he　　　possessed；　　　made　　　laws　　　and　　　ordained　　　them　　　for　　　the　　　people；　　　taking　　　the
  greatest　　　care　　　that　　　they　　should　　　be　　　obeyed　　　willingly　　and　　　not　　　through　　　fear；
  being　specially　induced　to　adopt　this　course　by　the　obstinate　nature　of　the
  Jews；　who　would　not　have　submitted　to　be　ruled　solely　by　constraint；　and
  also　　　by　　　the　　　imminence　　　of　　　war；　　　for　　　it　　　is　　　always　　　better　　　to　　　inspire　　　soldiers
  with　a　thirst　for　glory　than　to　terrify　them　with　threats；　each　man　will　then
  strive　　　to　　　distinguish　　　himself　　　by　　　valour　　　and　　　courage；　　　instead　　　of　　　merely
  trying　to　escape　punishment。　（55）　Moses；　therefore；　by　his　virtue　and　the
  Divine　command；　introduced　a　religion；　so　that　the　people　might　do　their
  duty　from　devotion　rather　than　fear。　（56）　Further；　he　bound　them　over　by
  benefits；　and　prophesied　many　advantages　in　the　future；　nor　were　his　laws
  very　severe；　as　anyone　may　see　for　himself；　especially　if　he　remarks　the
  number　of　circumstances　necessary　in　order　to　procure　the　conviction　of
  an　accused　person。
  （57）　　　Lastly；　　　in　　　order　　　that　　　the　　　people　　　which　　　could　　　not　　　govern　　　itself
  should　be　entirely　dependent　on　its　ruler；　he　left　nothing　to　the　free　choice
  of　individuals　（who　had　hitherto　been　slaves）；　the　people　could　do　nothing
  but　remember　　　the　law；　　and　　　follow　　the　　　ordinances　laid　down　　　at　the　　　good
  pleasure　of　their　ruler；　they　were　not　allowed　to　plough；　to　sow；　to　reap；
  nor　even　to　eat；　to　clothe　themselves；　to　shave；　to　rejoice；　or　in　fact　to　do
  anything　whatever　as　they　liked；　but　were　bound　to　follow　the　directions
  given　in　the　law；　and　not　only　this；　but　they　were　obliged　to　have　marks　on
  their　door…posts；　on　their　hands；　and　between　their　eyes　to　admonish　them
  to　perpetual　obedience。　　　　　　　　　（58）　This；　then；　was　the　object　of　the　ceremonial
  law；　that　men　should　do　nothing　of　their　own　free　will；　but　should　always
  act　　　　under　　　external　　　　authority；　　　　and　　　should　　　　continually　　　　　confess　　　　by　　　their
  actions　　　　　and　　　thoughts　　　　that　　they　　　were　　　　not　　　their　　own　　　　masters；　　　　but　　　were
  entirely　under　the　control　of　others。
  （59）　　　　From　　　　　all　　　these　　　considerations　　　　　　　it　　is　　clearer　　　　than　　　day　　　　that
  ceremonies　have　nothing　to　do　with　a　state　of　blessedness；　and　that　those
  mentioned　in　the　Old　Testament；　i。e。　the　whole　Mosaic　Law；　had　reference
  merely　to　the　government　of　the　Jews；　and　merely　temporal　advantages。
  （60）　　　As　　　for　　　the　　　Christian　　　rites；　　　such　　　as　　　baptism；　　　the　　　Lord's　　　Supper；
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  A　Theologico…Political　Treatise
  festivals；　public　prayers；　and　any　other　observances　which　are；　and　always
  have　been；　common　to　all　Christendom；　if　they　were　instituted　by　Christ　or
  His　Apostles　　　（which　　　is　　　open　　　to　　　doubt）；　　　they　　　were　　　instituted　　　as　　　external
  signs　　　of　　　the　　　universal　　　　church；　　　and　　　not　　　as　　　having　　　anything　　　to　　　do　　　　　with
  blessedness；　　　　　　or　　　possessing　　　　　any　　　sanctity　　　in　　　themselves。　　　　　（61）　　　Therefore；
  though　　　such　　　ceremonies　　　were　　　not　　　ordained　　　for　　　the　　　sake　　　of　　　upholding　　　a
  government；　　　they　　　were　　　ordained　　　for　　　the　　　preservation　　　of　　　a　　　society；　　　and
  accordingly　he　who　lives　alone　is　not　bound　by　them：　nay；　those　who　live
  in　a　country　where　the　Christian　religion　is　forbidden；　are　bound　to　abstain
  from　such　rites；　and　can　none　the　less　live　in　a　state　of　blessedness。　（62）
  We　　　have　　　an　　　example　　　of　　　this　　　in　　　Japan；　　　where　　　the　　　Christian　　　religion　　　is
  forbidden；　and　the　Dutch　who　live　there　are　enjoined　by　their　East　India
  Company　not　to　practise　any　outward　rites　of　religion。　（63）　I　need　not　cite
  other　　　examples；　　　though　　　it　　　would　　　be　　　easy　　　to　　　prove　　　my　　　point　　　from　　　the
  fundamental　　　　　　　　principles　　　　　of　　the　　　New　　　　　Testament；　　　　　　and　　　to　　　adduce　　　　　many
  confirmatory　instances；　but　I　pass　on　the　more　willingly；　as　I　am　anxious
  to　proceed　to　my　next　proposition。　（64）　I　will　now；　therefore；　pass　on　to
  what　I　proposed　to　treat　of　in　the　second　part　of　this　chapter；　namely；　what
  persons　are　bound　to　believe　in　the　narratives　contained　in　Scripture；　and
  how　　　far　　　they　　　are　　　so　　　bound。　　　（65）　　　Examining　　　this　　　question　　　by　　　the　　　aid　　　of
  natural　reason；　I　will　proceed　as　follows。
  （66）　If　anyone　wishes　to　persuade　his　fellows　for　or　against　anything
  which　　　　　　is　　not　　　self…evident；　　　　he　　　must　　　　deduce　　　　　his　　　contention　　　　　from　　　　their
  admissions；　　　and　　　convince　　　them　　either　by　　experience　　　or　　　by　　ratiocination；
  either　　　　by　　　appealing　　　　　to　　　facts　　of　　　natural　　　　experience；　　　　　or　　to　　　self…evident
  intellectual　axioms。　（67）　Now　unless　the　experience　be　of　such　a　kind　as　to
  be　clearly　and　distinctly　understood；　though　it　may　convince　a　man；　it　will
  not　have　the　same　effect　on　his　mind　and　disperse　the　clouds　of　his　doubt
  so　　　　completely　　　　　　as　　when　　　　　the　　　doctrine　　　　taught　　　　is　　deduced　　　　　entirely　　　　from
  intellectual　axioms　…　that　is；　by　the　mere　power　of　the　understanding　and
  logical　order；　and　this　is　especially　the　case　in　spiritual　matters　which　have
  nothing　to　do　with　the　senses。
  （68）　　　But　　　the　　　deduction　　　of　　　conclusions　　　from　　　general　　　truths　　　。　　　priori；
  usually　　　requires　　　a　　　long　　　chain　　　of　　　arguments；　　　and；　　　moreover；　　　very　　　great
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  A　Theologico…Political　Treatise
  caution；　　　acuteness；　　　and　　　self…restraint　　　…　　　qualities　　　which　　　are　　　not　　　often　　　met
  with；　therefore　people　prefer　to　be　taught　by　experience　rather　than　deduce
  their　conclusion　from　a　few　axioms；　and　set　them　out　in　logical　order。　（69）
  Whence　it　　　follows；　　that　if　　　anyone　　　wishes　　　to　teach　　　a　　doctrine　to　　　a　　whole
  nation　（not　to　speak　of　the　whole　human　race）；　and　to　be　understood　by　all
  men　　　　　　in　　every　　　　particular；　　　　　he　　　will　　　seek　　　　to　　support　　　　　his　　　teaching　　　　　with
  experience；　and　will　endeavour　to　suit　his　reasonings　and　the　definitions　of
  his　doctrines　as　far　as　possible　to　the　understanding　of　the　common　people；
  who　　　form　　　the　　　majority　　　of　　　mankind；