Provinces　revolt　and　become　independent　states　or　nations；　but　　only　when　they　have　previously　existed　as　such；　and　have　retained　　the　tradition　of　their　old　constitution　and　independence；　or　when　　the　administration　has　erected　them　into　real　though　dependent　　political　communities。　　A　portion　of　the　people　of　a　state　not　so　　erected　or　organized；　that　has　in　no　sense　had　a　distinct　　political　existence　of　its　own；　has　never　separated　from　the　　national　body　and　formed　a　new　and　independent　nation。　　It　cannot　　revolt；　it　may　rise　up　against　the　government；　and　either　　revolutionize　and　take　possession　of　the　state；　or　be　put　down　by　　the　government　as　an　insurrection。　　The　amalgamation　of　the　　conquering　and　the　conquered　forms　a　new　people；　and　modifies　the　　institutions　of　both；　but　does　not　necessarily　form　a　　147　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　new　nation　　or　political　community。　　The　English　of　to…day　are　very　different　　from　both　the　Normans　and　the　Saxons；　or　Dano…Saxons；　of　the　time　　of　Richard　Coeur　de　Lion；　but　they　constitute　the　same　state　or　　political　community。　　England　is　still　England。
  The　Roman　empire；　conquered　by　the　Northern　barbarians；　has　been　　cut　up　into　several　separate　and　independent　nations；　but　because　　its　several　provinces　had；　prior　to　their　conquest　by　the　Roman　　arms；　been　independent　nations　or　tribes；　and　more　especially　　because　the　conquerors　themselves　were　divided　into　several　　distinct　nations　or　confederacies。　　If　the　barbarians　had　been　　united　in　a　single　nation　or　state；　the　Roman　empire　most　likely　　would　have　changed　masters；　indeed；　but　have　retained　its　unity　　and　its　constitution；　for　the　Germanic　nations　that　finally　　seated　themselves　on　its　ruins　had　no　wish　to　destroy　its　name　or　　nationality；　for　they　were　themselves　more　than　half　Romanized　　before　conquering　Rome。　　But　the　new　nations　into　which　the　　empire　has　been　divided　have　never　been；　at　any　moment；　without　　political　or　governmental　organization；　continued　from　the　　constitution　of　the　conquering　tribe　or　nation；　modified　more　or　　less　by　what　was　retained　from　the　empire。
  148　It　is　not　pretended　that　the　constitutions　of　states　cannot　be　　altered；　or　that　every　people　starts　with　a　constitution　fully　　developed；　as　would　seem　to　be　the　doctrine　of　De　Maistre。　　The　　constitution　of　the　family　is　rather　economical　than　political；　　and　the　tribe　is　far　from　being　a　fully　developed　state。　　　Strictly　speaking；　the　state；　the　modern　equivalent　for　the　city　　of　the　Greeks　and　Romans；　was　not　fully　formed　till　men　began　to　　build　and　live　in　cities；　and　became　fixed　to　a　national　　territory。　　But　in　the　first　place；　the　eldest　born　of　the　human　　race；　we　are　told；　built　a　city；　and　even　in　cities　we　find　　traces　of　the　family　and　tribal　organization　long　after　their　　municipal　existencein　Athens　down　to　the　Macedonian　conquest；　　and　in　Rome　down　to　the　establishment　of　the　Empire；　and；　in　the　　second　place；　the　pastoral　nations；　though　they　have　not　　precisely　the　city　or　state　organization；　yet　have　a　national　　organization；　and　obey　a　national　authority。　　Strictly　speaking；　　no　pastoral　nation　has　a　civil　or　political　constitution；　but　　they　have　what　in　our　modern　tongues　can　be　expressed　by　no　other　　term。　　The　feudal　regime；　which　was　in　full　vigor　even　in　Europe　　from　the　tenth　to　the　close　of　the　fourteenth　century；　had　　nothing　to　do　with　cities；　and　really　recognized　no　state　149　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　proper；　　yet　who　hesitates　to　speak　of　it　as　a　civil　or　political　system；　　though　a　very　imperfect　one？
  The　civil　order；　as　it　now　exists；　was　not　fully　developed　in　the　　early　ages。　　For　a　long　time　the　national　organizations　bore　　unmistakable　traces　of　having　been　developed　from　the　patriarchal；　　and　modelled　from　the　family　or　tribe；　as　they　do　still　in　all　　the　non…Christian　world。　　Religion　itself；　before　the　Incarnation；　　bore　traces　of　the　same　organization。　　Even　with　the　Jews；　　religion　was　transmitted　and　disused；　not　as　under　Christianity　　by　conversion；　but　by　natural　generation　or　family　adoption。　　　With　all　the　Gentile　tribes　or　nations；　it　was　the　same。　　At　　first　the　father　was　both　priest　and　king；　an　when　the　two　　offices　were　separated；　the　priests　formed　a　distinct　and　　hereditary　class　or　caste；　rejected　by　Christianity；　which；　as　we　　have　seen；　admits　priests　only　after　the　order　of　Melchisedech。　　　The　Jews　had　the　synagogue；　and　preserved　the　primitive　　revelation　in　its　purity　and　integrity；　but　the　Greeks　and　　Romans；　more　fully　than　any　other　ancient　nations；　preserved　or　　developed　the　political　order　that　best　conforms　to　the　Christian　　religion；　and　Christianity；　it　is　worthy　of　remark；　followed　in　　the　track　of　the　Roman　armies；　and　it　gains　　150　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　a　permanent　　establishment　only　where　was　planted；　or　where　it　is　able　to　　plant；　the　Graeco…Roman　civilization。　　The　Graeco…Roman　republics　　were　hardly　less　a　schoolmaster　to　bring　the　world　to　Christ　in　　the　civil　order；　than　the　Jewish　nation　was　to　bring　it　to　Him　in　　the　spiritual　order；　or　in　faith　and　worship。　　In　the　Christian　　order　nothing　is　by　hereditary　descent；　but　every　thing　is　by　　election　of　grace。　　The　Christian　dispensation　is　teleological；　　palingenesiac；　and　the　whole　order；　prior　to　the　Incarnation；　was　　initial；　genesiac；　and　continued　by　natural　generation；　as　it　is　　still　in　all　nations　and　tribes　outside　of　Christendom。　　No　　non…Christian　people　is　a　civilized　people；　and；　indeed；　the　　human　race　seems　not　anywhere；　prior　to　the　Incarnation；　to　have　　attained　to　its　majority：　and　it　is；　perhaps；　because　the　race　　were　not　prepared　for　it；　that　the　Word　was　not　sooner　incarnated。　　　He　came　only　in　the　fulness　of　time；　when　the　world　was　ready　to　　receive　him。
  The　providential　constitution　is；　in　fact；　that　with　which　the　　nation　is　born；　and　is；　as　long　as　the　nation　exists；　the　real　　living　and　efficient　constitution　of　the　state。　　It　is　the　source　　of　the　vitality　of　the　state；　that　which　controls　or　governs　its　　action；　and　determines　its　destiny。　　　151　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　The　constitution　which　a　　nation　is　said　to　give　itself；　is　never　the　constitution　of　the　　state；　but　is　the　law　ordained　by　the　state　for　the　government　　instituted　under　it。　　Thomas　Paine　would　admit　nothing　to　be　the　　constitution　but　a　written　document　which　he　could　fold　up　and　　put　in　his　pocket；　or　file　away　in　a　pigeon…hole。　　The　Abbe　　Sieyes　pronounced　politics　a　science　which　he　had　finished；　and　　he　was　ready　to　turn　you　out　constitutions　to　order；　with　no　　other　defect　than　that　they　had；　as　Carlyle　wittily　says；　no　feet；　　and　could　not　go。　　Many　in　the　last　century；　and　some；　perhaps；　　in　the　present；　for　folly　as　well　as　wisdom　has　her　heirs；　　confounded　the　written　instrument　with　the　constitution　itself。　　　No　constitution　can　be　written　on　paper　or　engrossed　on　parchment。　　　What　the　convention　may　agree　upon；　draw　up；　and　the　people　　ratify　by　their　votes；　is　no　constitution；　for　it　is　extrinsic　to　　the　nation；　not　inherent　and　living　in　itis；　at　best；　　legislative　instead　of　constitutive。　　The　famous　Magna　Charta　　drawn　up　by　Cardinal　Langton；　and　wrung　from　John　Lackland　by　the　　English　barons　at　Runnymede；　was　no　constitution　of　England　till　　long　after　the　date　of　its　concession；　and　even　then　was　no　　constitution　of　the　state；　but　a　set　of　restrictions　on　power。　　　The　constitution　is　152　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　the　intrinsic　or　inherent　and　actual　　constitution　of　the　people　or　political　community　itself；　that　　which　makes　the　nation　what　it　is；　and　distinguishes　it　from　　every　other　nation；　and　varies　as　nations　themselves　vary　from　　one　another。
  The　constitution　of　the　state　is　not　a　theory；　nor　is　it　drawn　up　　and　established　in　accordance　with　any　preconceived　theory。　　What　　is　theoretic　in　a　constitution　is　unreal。　　The　constitutions　　conceived　by　philosophers　in　their　closets　are　constitutions　only　　of　Utopia　or　Dreamland。　　This　world　is　not　governed　by　　abstractions；　for　abstractions　are　nullities。　　Only　the　concrete　　is　real；　and　only　the　real　or　actual　has　vitality　or　force。　　The　　French　people　adopted　constitution　after　constitution　of　the　most　　approved　pattern；　and　amid　bonfires；　beating　of　drums；　sound　of　　trumpets；　roar　of　musketry；　and　thunder　of　artillery；　swore；　no　　doubt；　sincerely　as　well　as　enthusiastically；　to　observe　them；　　but　all　to　no　effect；　for　they　had　no　authority　for　the　nation；　　no　hold　on　its　affections；　and　formed　no　element　of　its　life。　　　The　English　are　great　constitution…mongersfor　other　nations。　　　They　fancy　that　a　constitution　fashioned　after　their　own　will　fit　　any　nation　that　can　be　persuaded；　wheedled；　or　bullied　into　　153　trying　it　on；　but；　unhappily；　all　that　have　tried　it　on　have　　found　it　only　an　embarrassment　or　encumbrance。　　The　doctor　might　　as　well　attempt　to　give　an　individual　a　new　constitution；　or　the　　constitution　of　another　man；　as　the　statesman　to　give　a　nation　　any　other　constitution　than　that　which　it　has；　and　with　which　it　　is　born。
  The　whole　history　of　Europe；　since　the　fall　of　the　Roman　empire；　　proves　this　thesis。　　The　barbarian　conquest　of