第 28 节
作者:乐乐陶陶      更新:2021-02-25 04:29      字数:5025
  上的“投资”你别想!尽管在调动的时候还要参加所谓的统一考试等,但最终有效的还是票子,还是关系,当然个别极其出色的例外。
  由此可见,“职务腐败”绝对不是个别现象。被抓起来的,被媒体暴光的,都是些极其严重,民愤极大的人,而一般比如公款吃喝,公款旅游,公款请客送礼,为家属、亲戚提供某些利益照顾的腐败现象,由于比较普遍,后果不很严重,在国家和老百姓能够忍受的范围内而未做追究。
  第五部分贫困县的教育局为什么这么能吃?(2)
  C、现在的教育界还有清官吗?
  虽然“职务腐败”是当今社会并不显见,很多领导利用职务之便,利用手中的权利进行程度不同的腐败行为。有的已经被揪了出来,有的还没有被揪出来,但他们毕竟是部分而不是全部!和其它行业一样,有利用职务之便进行贪污、腐败的人,也有一身正气,为官清廉的人。
  听我的朋友讲,他当年从县城调到省重点中学的时候,校长在用人方面的原则是:我不看你有没有关系,就看你有没有实力。参加试教的老师,只要符合学校的要求,只要你的原单位放人,你就可以到我们学校专心上课,其它方面的工作如各种手续的办理都有学校的专门人员替你办好,根本不需要你去见上级领导,更不需要你花钱送礼。
  有一次,通过试教学校看上了一对夫妇,他们按照原来县里的习惯给校长送了5千块钱表示感谢,校长谢绝了他们的好意。但是他们以为校长是嫌送的少,于是第二次送去了2万块,这一次却惹怒了校长,不但把他们的钱退了回去,把他们的人也退了回去……
  看,多好的校长!这样的校长是不是也很多?这样的校长该不该大家学习?
  D、“职务腐败”的根源在哪里?
  产生“职务腐败”的原因很多,受社会大环境的影响,比如公款吃喝,公款旅游,公款送礼等,大家都那样做,而你偏这样,尽管你是对的,但是别人总觉得你别扭。作为领导,为了学校的发展,你也要做一些哪怕是自己不喜欢的事情。
  当然,公款吃喝、旅游、送礼等行为,如果不是太过分,问题也不算太大。严重的是,部分领导受社会上不正之风的影响,看惯了当官就要为自己谋私利的做法。在自己没有掌权时,用钱买官、买权。一旦自己当了官,有了权的时候,又反过来疯狂的敛财,把做官当成是实现追求金钱,追求物质利益的阶梯,而忘记了自己做官是要为国家、为老百姓做好事,做实事的职责。
  现在,绝大多数单位实行一把手负责制,局长、校长掌握着进人、用人、审批等权力,因而具有腐败和职务犯罪的便利。此外,社会法制制度不健全,有法不依,执法不严,对权利缺乏监督,缺乏约束,缺乏透明度也是造成“职务腐败”的一个因素。
  试想,如果社会的法律体系很完善,执法又很严,领导的权利没有那么集中,领导的行为受到一定的约束和监督的话,哪来这么多,这么严重的腐败?
  E、如何杜绝“职务腐败”?
  既然找到了产生“职务腐败”的根源,杜绝“职务腐败”就应该从源头上加以遏制。
  首先,教育官员要树立做官为民,做官为事业的思想,自觉抵制各种不良现象,不但自己不参与腐败而且要管好自己的家属,不收受贿赂,自觉加入到净化社会风气的行列中来,为社会的文明与进步,为教育环境的进一步净化做出自己的贡献。
  其次,要完善国家法律体系,加大执法反腐力度,加强社会监督机制,哪里有不受监督的权力,哪里就有腐败横行。由此我又想到了社会上其它方面、其它领域的腐败。一些制度执行者常常是“只许州官放火,不准百姓点灯”,他们总把自身置于制度约束之外甚至带头破坏制度!久而久之,谁还相信制度的效力?
  再次,要净化社会环境,在社会上形成一种健康向上的正气,形成不行贿,不拍马屁,凡事讲原则,讲规则,重能力轻关系的良好社会风气,使“职务腐败”失去存在的土壤,这样也能够减少“职务腐败”的发生。
  第五部分值得重视的“名校腐败”!(1)
  [资料]
  《中国教育报》2004年8月29日报道:山东省荣成市6所高中没有“重点”与“非重点”之分。6所高中齐头并进……
  这是一个具有魄力的举措,它首先给“名校腐败”划上了句号。
  现在的教育腐败中,“名校腐败”已经成了一个比较突出的社会问题。那么,什么是“名校腐败”?“名校腐败”是怎么产生的?“名校腐败”导致的后果是什么?如何杜绝“名校腐败”的发生?是我们需要反思和解决的迫切问题。
  A、什么是“名校腐败”?
  “名校腐败”是指一些重点学校(大学、中学、小学)利用自己的资源优势和声誉优势,在招生的时候,向学生收取所谓的“择校费”、“赞助费”等的腐败现象。
  B、为什么会产生“名校腐败”?
  由于我国优质教育资源严重匮乏,重点小学、重点中学、重点大学等“名校”成为学生和家长的向往之地。而这些“名校”或出于经济利益考虑或迫于无奈,向本学区外或分数不够的学生收取高额择校费或赞助费。
  2004年8月,教育部公布了一份对教育收费情况的抽查结果:
  在过去5年中,全国中小学乱收费高达15亿元。仅择校费一项,全国就超过10亿多。
  产生“名校腐败”的原因我个人认为主要有以下两个方面:
  第一方面是由于国家教育资源分配不公所致。
  重点学校从国家到地方在教育投资、师资配备、生源质量方面都远高于普通学校。有先进的教学设备了———首先满足重点学校;普通学校有好老师了———调入重点学校:招生录取时———首先满足重点学校;连社会上的赞助也都流入了重点学校……由于上述优势,使得它们的教学质量,尤其是中小学的升学率远远高于普通学校。然而,重点学校的学位有限,不能满足多数学生入读的要求。
  这时候,重点学校凭着自己的优势,向学生收取“赞助费”、“择校费”、“扩班费”、“借读费”等,学校在赢利、创收的同时造成了“名校腐败”。
  由于“择校费”收取不费神、不费力,只发个通知就行了。通知一发,立即有学生家长怀揣大把的票子找上门来,就这样也不是所有学生都能进来的,学位确实有限啊!这时除了票子还有关系、还有人情、还有人们想象不到的许多许多。
  由于重点中(小)学是如此的好赚钱,于是社会上一些聪明的、有经济头脑的人就想到了利用名校的牌子做赚钱的生意。一时间,重点中学、重点小学、重点幼儿园纷纷挂牌亮相,“择校费”也随市场需求不断飙升。然而,一些基层教育部门不是想方设法消除这一差距,而是大力举荐、大力吹捧,想通过此举减少对学校的资金投入,并且还把自己的利益与“择校费”捆绑在一起,成为教育腐败的一个催化剂。
  如果说重点大学是既有培养高层次人才,又有科技研究任务,需要在学生生源质量方面的优先录取,在资金投入上的倾斜的话,作为基础教育的中小学搞什么重点非重点之分,显然既不合理也不公平。
  记得我在宁夏工作时,当时几所普通中学的老师,对我们重点中学特别不服气。他们常说:“如果将我们的学生和办学条件与重点中学调换的话,我们的教学成绩绝不亚于重点中学!”作为老师,开始我是不同意的,总觉得自己就是比他们强些。但是他们学校的一个老师生病,请我帮忙带了一段时间的课,我才知道普通中学的老师是多么的不容易!他们的不服气也是非常正常的。
  第二个原因是:大学尤其是重点大学不能满足人们的需要。很多家长为了孩子将来能够考上理想的大学,不得不花大钱去重点中学买一个学习的机会。而重点大学则凭着自己学校的牌子亮,专业好,毕业生找工作容易等方面的优势,向学生收取数目不小的“赞助费”等。
  在这样的现实面前,学校和家长“两厢情愿”的“赞助费”、“择校费”出现了,教育开始走向市场消费的道路。为了孩子的未来,家长“愿意”出钱购买更好的教育,重点学校为了盈利不择手段地创收,这样就构成了“名校腐败”的全部。
  C、“名校腐败”导致了什么后果?
  “要想孩子上重点,先交几万赞助款”、“择校费、择校费,中间多少家长泪”……这些社会俗语道出了家长们内心的酸楚,也暴露出“择校费”之风越演越烈,已成为教育腐败中一个不容回避的问题。
  某报报道:重庆市某些中学收取“择校费”已进入市场化按质论价阶段。渝中某些重点中学4万元/人(起步价),然后按低于分数线每10分加收5000元计价。三峡库区某国家重点扶持的贫困县重点中学每个择校生也得交1万—2万元,而重庆市2003年的城镇居民人均可支配收入才8093元。
  第五部分值得重视的“名校腐败”!(2)
  享受义务教育是法律赋予青少年的权利,而“择校费”已经危及国家义务教育的基石,一些贫困地区的孩子由于交不起高额的“择校费”而被拦在义务教育的门外。
  所以“名校腐败”造成的后果是:玷污了教育的名声,剥夺了孩子享受公平教育的权利和加剧社会的贫富差距,是必须杜绝的教育腐败行为。
  D、如何杜绝“名校腐败”?
  要杜绝“名校腐败”,我个人认为必须着手解决以下几方面的问题。
  第一,取消重点中小学制度。国家和地方政府在进行教育投入的时候,不但要取消对原来重点中小学的倾斜照顾,而且要对原来比较薄弱的学校进行重点扶持。从教育资金方面,保证每所学校具有同样的待遇。并且要取消升中考试,取消重点中学优先录取,采取就近入学的办法,保证各个学校在办学条件和学生生源质量上的一致性,以此来抵制“名校腐败”。
  第二,国家要加大教育成本的投入,增加办学经费,保证学校正常的经费开支;地方政府部门也要自律,杜绝社会有关部门的搭车收费现象。
  公正的说,因种种原因,学生不愿上普通中学,而重点中学的学位有限,为了接纳更多的学生,学校必然要投入相应的资金,老师的工作量也增大了许多。为了保证学校的正常运作和给老师适当的补贴,收取一定的“择校费”似乎也在情理之中,也符合多劳多得、优质劳动高报酬的原则。
  现在有许多人认为学校收取的“择校费”等全部用于给老师发奖金、办福利上了,其实这是一个外行的看法。据我所知,学校用来支付老师奖金福利的钱不到收入的10%,“择校费”中60%是上缴的,40%是用于扩大教学规模,改善办学条件,购买教学用具上的,而上缴的部分学校是无支配权利的。所以,要消除“名校腐败”,政府就得自律,就得舍弃一些利益。
  剧了解,顺德2004年取消了重点中学的“择校生”后,区属4所重点中学共计少收高价学生500名,按每个学生5万元的“择校费”计算的话,顺德就少了2500万教育收入,这些收入可真是一笔不小的款项啊!
  第三,大力发展高等教育和职业技术教育,淡化高考对学校的评价作用,取消以考试成绩论优劣的做法。只有当大学能够满足大多数学生的学习要求,只有社会对学校的评价不再仅仅以升学率的高低来衡量学校的时候,只有各个学校的办学力量和办学水平相差不大的时候,“名校腐败”就会自行消失。
  第五部分教育的乱收费究竟有多少?
  [资料]
  据教育部统计,2003年头7个月全国已发现教育乱收费问题2566个,取消违规收费项目361项。保守测算,10年来全国教育乱收费总额已超过2000亿元!
  教育的乱收费问题在全国已连续3年成为价格投诉的头号热点。
  乱收费中除了上面所讲的“名校腐败”中的“择校费”、“赞助费”、“扩班费”之外,学杂费也是一个不可小视而且影响巨大的问题。
  学杂费究竟有多少?为什么会有这么多的学杂费?如何防止教育的乱收费?就是摆在我们面前的大问题。
  A、杂费究竟有多少?
  学杂费是学费和?